Правила дорожного движения обязательны для всех участников движения.
Без текста Правил автоюрист даже не заходит в ГИБДД или суд. Таким участником может быть любой человек: водитель, пешеход, пассажир, даже человек просто сидящий на лавочке у своего подъезда.
Место применения Правил дорожного движения вообще не ограничено, сказать точнее везде, где может проехать транспортное средство, даже в лесу или пустыне. Пожалуй это единственное отличие от других норм права, когда закон /ПДД/ находится рядом с транспортным средством, сопровождает его для недопущения контакта с любым другим объектом.
Способ такого контакта может очень разный, причины тоже все не перечислишь, но Правила дорожного движения регламентируют любой жизненный вариант, даже еще ранее не произошедший в практике.
Например, катаясь по льду реки, водитель сбивает рыбака или, допустим, нутрию. В этом месте нет дорожных знаков и дорожной разметки, тем более регулировщика, скорость движения не органичена. И все же такой случай будет признан ДТП по причине нарушения водителем п.10.1 Правил дорожного движения. Хорошо, что в практике юриста по ДТП таких случаев еще не было.
Как мы видим ПДД представляют из себя всеохватывающий и очень конкретный законодательный акт, только на первый взгляд кажущийся применимым не всегда.